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貴州雷山:組織引領(lǐng)得力 搬出富民新天地

2019
04/16
19:03
中國新報(bào)
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      中國新報(bào)訊(記者 劉鵬飛 通訊員 楊承鴻)近年來,雷山縣堅(jiān)持一切工作為脫貧攻堅(jiān)讓路、一切力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦、一切資源向脫貧攻堅(jiān)傾斜,在易地移民搬遷工作上,在移民搬遷工作中聚焦建強(qiáng)組織堡壘,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把最好的地段讓出來、最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)建起來、最全的設(shè)施配起來、最準(zhǔn)的路子富起來,努力確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。

機(jī)制全,高效能推進(jìn)建設(shè)

      雷山縣強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè),建立“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”責(zé)任制,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動(dòng)齊抓的治理格局。成立了以縣委書記、縣長為雙組長的易地扶貧搬遷安置地基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了基層組織建設(shè)、公共服務(wù)覆蓋、公共設(shè)施建設(shè)、民族文化傳承、公共財(cái)政投入5個(gè)工作專班,按照打造旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展定位,統(tǒng)籌推進(jìn)“一構(gòu)架三清單”“一進(jìn)三建”工作。聚焦就業(yè)就學(xué)就醫(yī)、民生社會(huì)保障等進(jìn)一步細(xì)化黨建引領(lǐng)便民利民服務(wù)清單。建立城南、觀音閣2個(gè)安置點(diǎn)社區(qū)服務(wù)中心,設(shè)置黨務(wù)、政務(wù)、供電、供水、“暖心秘書”等服務(wù)窗口,全天侯、全方位動(dòng)態(tài)管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)一窗口受理、一站式辦結(jié)。同時(shí),配備了四點(diǎn)半學(xué)校、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施,雷山2路、3路公交車在小區(qū)設(shè)置停靠站,讓群眾感受到搬遷的溫暖和便捷。目前,分別解決城南社區(qū)200余戶315余人和觀音閣社區(qū)678戶1123人入學(xué)入園問題。

搬得出,嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)謀好規(guī)劃

      易地搬遷,做好一個(gè)規(guī)劃,描繪美好生活。在易地搬遷小區(qū)的建設(shè)過程中,雷山堅(jiān)持“規(guī)劃至上、生態(tài)宜居、精致建設(shè)、特色鮮明”的理念,認(rèn)真做好項(xiàng)目選址規(guī)劃。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力和交通便利、配套設(shè)施齊全的優(yōu)勢,將搬遷項(xiàng)目選址集中規(guī)劃在交通便利,旅游資源匯聚的優(yōu)質(zhì)地理位置,增強(qiáng)移民群眾搬遷的意愿和決心。做好配套服務(wù)規(guī)劃,同步規(guī)劃建設(shè)路、水、電、訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,提前謀劃建設(shè)教育、醫(yī)療、出行、購物、金融等公共服務(wù)配套設(shè)施,徹底解決群眾生產(chǎn)生活的后顧之憂。做好社區(qū)管理規(guī)劃,立足社區(qū)長遠(yuǎn)管理,規(guī)范移民社區(qū)黨組織設(shè)置,并結(jié)合搬遷規(guī)模成立社區(qū)居委會(huì)或居民小組,將城市社區(qū)網(wǎng)格化管理、樓長制等實(shí)用管理方法在移民社區(qū)中探索推行,有效推動(dòng)移民社區(qū)規(guī)范化管理。聚焦建筑特色,打造“民族元素”,在移民安置點(diǎn)上建立苗族游方長廊、苗族特色涼亭、苗族蘆笙場,苗族文化一條街等,所有建筑物上搭配有美人靠、青瓦、坡屋頂、小翹角、雕花窗等元素,最大程度的把苗族文化吸納進(jìn)來,讓搬遷群眾回歸“鄉(xiāng)愁”。雷山縣城南易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)是雷山縣2017年和2018年易地扶貧易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目,集中打造的美麗和諧宜居的特色城鎮(zhèn),計(jì)劃搬遷“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口和同步搬遷的非貧困人口3084戶12534人,其中2017年項(xiàng)目搬遷1798戶7598人,2018年項(xiàng)目搬遷1286戶4936人。

穩(wěn)得住,好地段配優(yōu)服務(wù)

      作為易地搬遷集中安置點(diǎn)之一,牛王寨把“惠民”做到了極致。小區(qū)內(nèi)專設(shè)有3路公交車起始站,距農(nóng)貿(mào)綜合貿(mào)易市場300米,距返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街350米,距丹江第二小學(xué)700米,距雷山縣文體中心800米,距雷山縣大十字1200余米……

      雷山縣圍繞“全域旅游化、全縣景區(qū)化”的發(fā)展思路,堅(jiān)持“生態(tài)立縣、文化興縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“守住兩條底線、用好兩個(gè)寶貝,加快推進(jìn)全域旅游化、全縣景區(qū)化,全力打造國內(nèi)外知名苗族文化旅游目的地”的戰(zhàn)略定位,高水準(zhǔn)編制《雷山縣易地扶貧搬遷選址規(guī)劃》《雷山縣易地扶貧搬遷建設(shè)布局規(guī)劃》,對(duì)易地扶貧搬遷的主要目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)時(shí)序等進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全域發(fā)展,構(gòu)建要素完整、特色高效的“苗疆走廊”旅游產(chǎn)業(yè)帶,全面打造特色文化小城鎮(zhèn)。通過在移民安置點(diǎn)打造創(chuàng)業(yè)脫貧小區(qū)。引進(jìn)苗族刺繡、苗族工藝制作、銀飾等苗族文化特色企業(yè)進(jìn)駐苗族文化一條街,解決搬遷戶尤其是貧困搬遷戶的就業(yè)問題,讓搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。同時(shí),在移民安置小區(qū)修建商業(yè)門面,優(yōu)先與建檔立卡貧困戶簽訂門面經(jīng)營“0租金”協(xié)議,到2020年前,搬遷群眾可免費(fèi)享受門面“0租金”政策,門面主要經(jīng)營苗族刺繡、苗族工藝制作、苗族銀飾、苗族土特產(chǎn)等特色旅游產(chǎn)品,全面打造創(chuàng)業(yè)脫貧示范小區(qū)。完善的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)化管理,確保扶貧搬遷群眾“搬得出”,豐富的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)內(nèi)容,確保扶貧搬遷群眾“穩(wěn)得住”。

能脫貧,強(qiáng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鈣造血

      家住大塘鎮(zhèn)水溪村的楊勝軍,如今是“床單”生產(chǎn)車間的一名工人,月薪3200元左右。“我從去年10份開始到這上班,每逢節(jié)假日,社區(qū)黨支部組織蘆笙隊(duì)來我們一起過節(jié)過年,老板給我們貧困戶職工發(fā)放節(jié)日慰問品,社區(qū)還有各種培訓(xùn)提升活動(dòng),讓我們的生活過的越來越滋潤。”楊勝軍高興地說,“村里搬遷來的村民都在易地移民搬遷點(diǎn)找到了工作,大家逐漸適應(yīng)了城里的新生活。”

      雷山縣按照“各出一盤菜,共辦一桌席”的精神,對(duì)享受易地扶貧搬遷1.7萬貧困人口實(shí)行“五批疊加”方式,多策并舉形成脫貧合力。把“精準(zhǔn)”二字貫穿于易地扶貧搬遷脫貧工作的全過程,必須因地因戶施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過對(duì)癥下藥,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到村、到戶、到人,確保扶到點(diǎn)上、根上,最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上,在移民安置小區(qū)修建商業(yè)門面,優(yōu)先與建檔立卡貧困戶簽訂“3年零租金”協(xié)議,鼓勵(lì)搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。在就業(yè)培訓(xùn)上,大力開展脫貧攻堅(jiān)“雙培”行動(dòng)培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員達(dá)370余人。通過培訓(xùn),有效幫助有漢語言障礙的少數(shù)民族群眾克服語言障礙,學(xué)習(xí)刺繡、花兜編制、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)殖及廚師培訓(xùn)等各項(xiàng)使用技能,提升脫貧的內(nèi)在動(dòng)力和自我發(fā)展能力。同時(shí),力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣存在漢語言障礙群眾培訓(xùn)全覆蓋,基本掃除少數(shù)民族勞動(dòng)力的漢語言障礙,確保存在漢語言障礙的少數(shù)民族貧困勞動(dòng)力至少掌握一門使用技能,助推全縣脫貧攻堅(jiān)。 
 

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