2005年9月,邵陽(yáng)市隆回縣毅鵬金銀花科技開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱毅鵬公司),因資金短缺,向建行隆回縣支行申請(qǐng)貸款600萬(wàn)元,并以公司位于隆回縣桃洪鎮(zhèn)白里開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)(土地23.23畝,房產(chǎn)2000平方米)作為抵押,經(jīng)評(píng)估,該房地產(chǎn)價(jià)值1233萬(wàn)元。
2009年7月22日,建行邵陽(yáng)市分行因毅鵬公司貸款到期無(wú)力償還,向邵陽(yáng)市北塔區(qū)人民法院提起訴訟,案件執(zhí)行拍賣抵押物階段,公司法人羅忠毅向市建行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出,案件執(zhí)行過(guò)程中能否變通處理,由毅鵬公司以他人名義低價(jià)競(jìng)買回該抵押物,給企業(yè)留一線生機(jī)。時(shí)任邵陽(yáng)市建行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),鑒于該公司作為當(dāng)?shù)刂r(nóng)企業(yè),同意在法院執(zhí)行階段過(guò)程中以150萬(wàn)元左右,將本案抵押物處理結(jié)案。其時(shí),該抵押物市值1800萬(wàn)元以上。毅鵬公司尋到廖吉省作為合伙競(jìng)拍人,雙方約定:共同低價(jià)競(jìng)得抵押物后,由廖在該公司再征地600畝,籌建“金銀花休閑山莊”,并就相關(guān)細(xì)節(jié)分配問(wèn)題做了祥實(shí)約定(包括廖占百分之八十的股份,羅占百分之二十的股份),并寫進(jìn)于2009年11月27日簽訂了“土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書”里。
協(xié)議書簽定后,廖負(fù)責(zé)籌集抵押物拍賣的資金,羅忠毅負(fù)責(zé)約見(jiàn)拍賣涉及的相關(guān)各方(法官、建設(shè)銀行經(jīng)理、競(jìng)買人、被執(zhí)行人、拍賣公司、房地產(chǎn)評(píng)估公司),議定案件執(zhí)行時(shí)的相關(guān)操作程序,并對(duì)相關(guān)人等實(shí)行利益輸送。多番努力之下,六方最終“精誠(chéng)合作”,通過(guò)“低于基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估”、“多次虛假流拍”以及“卡在春假前在不顯眼位置發(fā)布拍賣信息”、“買通參與競(jìng)拍人”等手?jǐn)?,廖?010年3月2日,在無(wú)他人舉牌競(jìng)拍的情況下,順利按底價(jià)178.7萬(wàn)元競(jìng)買到標(biāo)的物。辦理完相關(guān)拍賣手續(xù)后,羅忠毅從隆回縣房產(chǎn)局拿回了所有抵押物的房地產(chǎn)使用權(quán)證時(shí),心情一度很復(fù)雜,怎么都不敢相信,時(shí)值1800余萬(wàn)的房地產(chǎn)就這樣在六方的串通勾兌下,被廖吉省和他自己成功收入囊中?羅的不詳預(yù)感很快被證實(shí),拍買過(guò)后廖吉省便搬進(jìn)毅鵬公司辦公,但卻拒不履行協(xié)議書中約定的成立新的合伙公司的事宜。
2013年7月,廖吉省擅自持法院裁定書和拍賣確認(rèn)書,前往隆回縣國(guó)土資源局和房產(chǎn)局要求辦理房地產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。羅忠毅這才意識(shí)到,廖原來(lái)是打著獨(dú)吞標(biāo)的物的算盤。羅忠毅當(dāng)即向隆回縣時(shí)任主管城建、國(guó)土工作的副縣長(zhǎng)劉科棉,及相關(guān)部門遞交了書面報(bào)告;并就該地塊在拍賣過(guò)程中,存在的違法行為進(jìn)行了詳細(xì)反應(yīng),說(shuō)明該地產(chǎn)中尚占有20%股份和全部房產(chǎn)隸屬毅鵬公司,并提交了相關(guān)協(xié)議書。然而,2013年11月,劉科棉仍強(qiáng)行指示縣政府法制辦牽頭,組織相關(guān)部門為廖辦證;被拒后劉不惜“赤膊”上陣,利用職權(quán)親自召集相關(guān)單位,為廖吉省辦證召開專題“協(xié)調(diào)會(huì)”;會(huì)上,劉罔顧事實(shí),斷章取義地強(qiáng)調(diào)廖是通過(guò)法院公開拍賣所得地產(chǎn);甚至當(dāng)場(chǎng)斥責(zé)提出反對(duì)意見(jiàn)的縣房產(chǎn)局局長(zhǎng)文小兵同志。
2013年12月3日,廖吉省盜用羅忠毅的身份證復(fù)印件,在劉科棉的“保駕互航”之下,神速地辦理該地塊的全部房產(chǎn)證和土地使用證,侵吞了本應(yīng)屬于毅鵬公司的部分土地和全部房產(chǎn)。2013年12月18日,廖吉省指使社會(huì)閑雜人員,封堵了位于該地塊內(nèi)的毅鵬公司已運(yùn)轉(zhuǎn)十?dāng)?shù)年的生產(chǎn)車間,非法拘禁和打傷公司員工。后經(jīng)縣委、縣政府多次協(xié)調(diào),毅鵬公司才于2014年1月18日恢復(fù)生產(chǎn)。可惜好景不長(zhǎng),4月1日,廖吉省又故伎重施,用車輛和砂石將車間徹底堵死,造成車間停產(chǎn)至今,車間原材料和機(jī)器設(shè)備全部腐爛、報(bào)廢,損失300萬(wàn)元。
2015年9月,毅鵬公司被廖吉省徹底迫至破產(chǎn)倒閉,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000余萬(wàn)元。至此,歷屆隆回縣委、縣政府傾力打造的,隆回縣金銀花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)毀于一旦。劉科棉在鯨吞國(guó)有資產(chǎn)、侵占法人財(cái)產(chǎn)的事件中“不遺余力”,這背后有著怎樣的權(quán)錢交益?又或者這原本就是二人共謀?筆者有此一問(wèn)并非心血來(lái)潮,而是鑒于這兩人由來(lái)已久的“親密關(guān)系”,劉科棉在1998年至2004年,在隆回縣六都寨鎮(zhèn)任職期間,就結(jié)識(shí)了淘金發(fā)跡的該鎮(zhèn)廖家村支部書記廖吉省,兩人結(jié)成利益聯(lián)盟,一起入股淘金分紅。劉還將廖從村里調(diào)動(dòng)成鎮(zhèn)政府公務(wù)員(且從未到崗),至此廖便惟劉科棉馬首是瞻。據(jù)此,我們完全有理由相信,這出看似由廖吉省“主演”的鯨吞大戲背后,真正“執(zhí)導(dǎo)”的正是為官一任、危害一方的劉科棉。
鯨吞巨額國(guó)有資產(chǎn)、侵占法人財(cái)產(chǎn),還只是第一步。將毅鵬公司迫至破產(chǎn)后,廖吉省未經(jīng)隆回縣相關(guān)部門批準(zhǔn),便擅自在廠區(qū)內(nèi)修建2000多平方米的非法建筑——“真功夫驢肉火鍋城”和“羽毛球館”,隆回縣城市監(jiān)察大隊(duì)多次下達(dá)停建通知書,廖都置若罔聞。縣相關(guān)部門不敢秉公執(zhí)法,非法建筑得以短時(shí)間內(nèi)建成開業(yè)。至此,羅忠毅徹底明白,這兩人原是早就盯上了毅鵬公司所在地塊,近2000萬(wàn)的國(guó)有資產(chǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們的貪欲,他們真正的目的是在侵占毅鵬公司所有土地后,再利用鯨吞來(lái)的國(guó)家資產(chǎn),建起他們個(gè)人“提款機(jī)”。劉、廖早就做了偌大的局,而羅忠毅和毅鵬公司因著懷璧其罪的緣固,被算計(jì)至破產(chǎn)倒閉的地步。
羅忠毅同時(shí)成為這起黑幕事件的參與者與最大受害者。正因此羅中毅才毅然地以壯士斷腕的勇氣,以舍得一身剮,敢把腐敗拉下馬的決心,冒險(xiǎn)將劉科棉、廖吉省等人的違法犯罪事實(shí),如實(shí)舉報(bào)給中央省市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院、法院和建設(shè)銀行。廖、羅等人通過(guò)行賄相關(guān)責(zé)任人,促成的虛假評(píng)估和拍賣,并惡意串通其他競(jìng)買人,以低價(jià)競(jìng)買抵押物的行為,是違法犯罪行為,損害了中國(guó)建設(shè)銀行利益,據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,這次拍賣是典型的無(wú)效拍賣,是嚴(yán)重的司法腐敗,邵陽(yáng)市北塔區(qū)人民法院應(yīng)裁定確認(rèn)本次拍賣行為無(wú)效,重新評(píng)估和拍賣,并追繳廖吉省的犯罪所得。
羅忠毅將舉報(bào)信同步發(fā)布在了網(wǎng)絡(luò)上的舉動(dòng),旨在警醒更多的企業(yè)和民眾引以為戒。同時(shí)也是為了協(xié)助中國(guó)建設(shè)銀行及時(shí)挽回流失的巨額國(guó)有資產(chǎn)。羅忠毅勇敢地站了出來(lái),那么相關(guān)的監(jiān)督職能部門呢?也請(qǐng)你們務(wù)必站在與廣大民眾相同的位置。
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