↑俄羅斯空天軍列裝的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)
臨近年末，俄羅斯國防部軍事技術(shù)合作局發(fā)布2021年對外軍售情況。該局局長舒佳耶夫稱，年內(nèi)俄軍工綜合體與外軍簽訂軍售合同總額達520億美元，完成既定目標。俄媒稱，在西方加大制裁封鎖的背景下，俄軍工綜合體交付了一份滿意的“成績單”。
全面“開花”鞏固地位
一直以來，軍火貿(mào)易不僅是俄羅斯外匯收入的主要來源之一，更是其施加軍事政治影響、開展地緣政治博弈的重要手段。近年來，面對西方制裁和國際軍火市場競爭，俄羅斯不斷調(diào)整武器出口策略，以高精尖武器和主戰(zhàn)裝備為賣點，以全周期服務(wù)為營銷手段，在拓展軍火市場方面主動出擊。
根據(jù)俄方公布的數(shù)據(jù)，2021年，俄海外軍售繼續(xù)在全球市場保持穩(wěn)定份額。其中，亞太地區(qū)國家和獨聯(lián)體國家約占據(jù)俄對外武器出口總份額的75%。印度、越南等國作為主要買家，武器采購訂單占據(jù)總份額的近半數(shù)。
為穩(wěn)固印度等老客戶，俄方加大攻關(guān)力度。俄總統(tǒng)普京和國防部長紹伊古親自開展軍售外交。一方面，在公開場合透露對印出售先進武器的官方考慮，吸引印方購買防空導(dǎo)彈和雷達。另一方面，向印捆綁出售先進武器技術(shù)，提高軍售含金量。
2021年，印度追加國防預(yù)算并優(yōu)先購買俄制裝備，采購金額較2020年提高8%。俄媒稱，目前俄制裝備在印軍武器庫中占比高達近70%。雖近年美、法等國試圖利用各種手段蠶食印軍購市場，但俄穩(wěn)固底盤確保了對印軍售的龍頭地位。
俄還緊盯潛在客戶，借助軍方洽談、聯(lián)合軍演、國際武器裝備展等渠道，通過訂制化思路推介產(chǎn)品。年內(nèi)，俄共向越南交付12架雅克-130教練機，總金額高達3.5億美元。這是繼雙方常規(guī)潛艇和輕型護衛(wèi)艦項目后，又一大手筆合作。
在獨聯(lián)體內(nèi)部，俄成功與白俄羅斯簽署S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等先進武器系統(tǒng)軍售合約；分別向哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦交付價值近4000萬美元和1200萬美元的航空武器。報道稱，俄方正以構(gòu)建區(qū)域一體化防空系統(tǒng)為框架，推動空天防御武器出口。
此外，繼成功出售S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)后，俄再將S-500新一代防空導(dǎo)彈系統(tǒng)推向國際市場。紹伊古在近期舉行的索契國防主題軍事會議上表示，S-500和S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)都已出現(xiàn)一批潛在買家，包括中東、中亞和東盟等地區(qū)國家。在賺取外匯的同時，俄動用先進防空系統(tǒng)撬動地區(qū)地緣格局。
在歐洲、非洲和美洲市場，俄軍售份額保持穩(wěn)中有升。俄與塞爾維亞、希臘、匈牙利等國繼續(xù)簽署輕型武器裝備訂單，并推動出售直升機和防空武器。憑借價廉、可靠、操作簡便等競爭優(yōu)勢，俄與非洲國家簽署逾17億美元的武器出口合同。向巴西出口“鎧甲-S1”彈炮合一防空系統(tǒng)，向秘魯?shù)葒鍪勖?171系列直升機。外媒稱，俄將軍火交易拓展到美國和歐洲“后院”，意在通過軍售合作突破外交層面封鎖。
平臺效應(yīng)擴大影響
報道稱，俄國防部通過大型展覽或國際論壇等活動釋放平臺效應(yīng)，使對外軍售工作保持旺盛活力。
7月20日至25日，俄舉行第15屆莫斯科國際航展。在西方國家抵制聲音不斷的背景下，俄推出目前最先進的航空技術(shù)裝備，吸引56個國家300余家企業(yè)赴俄參展。航展期間，俄空天軍首款第五代單發(fā)輕型戰(zhàn)斗機“將軍”首次亮相，訂單突破300架；“獵戶座-E”無人機也收到多個購買申請。根據(jù)俄媒信息，俄國防出口公司共簽署13份合同，俄軍事技術(shù)合作局與多個國家達成技術(shù)裝備出口協(xié)議。
通過莫斯科航展掀動一波軍售熱潮后，8月，俄在莫斯科等地舉行“軍隊-2021”國際軍事技術(shù)論壇。在10余天的論壇中，俄方集中展示近年來裝備現(xiàn)代化建設(shè)成果，包括出口型T-90M坦克、“回旋鏢”裝甲車、卡-52武裝直升機和蘇-57殲擊機。俄軍隊論壇與國際軍事競賽同期舉行，通過軍事外交活動提升論壇影響力。其間，俄國防出口公司與35個國家簽訂長期合作協(xié)議，出口訂單總金額超過500億美元。在9月的東方經(jīng)濟論壇中，俄方向與會國推薦航空航天等高科技成果。
除在國內(nèi)活動上積攢人氣，俄還積極參加新加坡、印尼、阿布扎比等國舉辦的國際武器裝備展，既推廣自身產(chǎn)品，又借機了解市場需求，針對性開展軍售工作。報道稱，航空技術(shù)裝備已成為俄在海外武器展覽會的招牌，占據(jù)俄對外軍售總額近半數(shù)。
結(jié)算推行“去美元化”
俄軍在對外軍售活動中廣泛推行“去美元化”結(jié)算方式。俄國防出口公司總裁米赫耶夫表示，今年以來，該公司未簽署任何以美元結(jié)算的軍備出口合同。
一方面，這是美國遏壓倒逼所致。根據(jù)美單方推行的所謂《以制裁反擊美國敵人法案》，美政府將對與俄簽署軍備采購協(xié)議，或計劃開展技術(shù)合作的國家實施制裁。為反擊美國制裁，擺脫美元對國家經(jīng)濟的影響，俄方選擇盧布或他國貨幣結(jié)算，避免美國干涉付款出現(xiàn)銷售斷鏈現(xiàn)象。
另一方面，“去美元化”作為一項脫鉤策略，有助于盧布穩(wěn)定國際貨幣匯率市場地位，并為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、俄白經(jīng)濟一體化等機制奠定基礎(chǔ)。俄軍事專家稱，因北約繼續(xù)堅持對俄敵視姿態(tài)，俄大力發(fā)展軍備力量，將對外軍售和能源牌作為經(jīng)濟發(fā)展支柱，“去美元化”的軍購結(jié)算方式，是在軍事領(lǐng)域開展的一項有效經(jīng)濟政策。（石文）
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