地處湘江源頭的藍(lán)山縣，境內(nèi)有大小河流74條、水庫(kù)38座，水域?qū)拸V、水情復(fù)雜，預(yù)防學(xué)生溺水工作任務(wù)重、難度大。今年來(lái)，湖南省藍(lán)山縣始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全第一”，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，將防溺水工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，織密宣傳教育、聯(lián)防聯(lián)控、后援保障三張“大網(wǎng)”，為全縣8萬(wàn)余學(xué)生安全保駕護(hù)航，防溺水工作取得階段性成效，連續(xù)三年暑期未發(fā)生一起學(xué)生溺水事故。
形式多樣 織密宣傳教育網(wǎng)
學(xué)生安全無(wú)小事。藍(lán)山縣委、縣政府高度重視防范學(xué)生溺水工作，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，學(xué)安委成員單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，將此項(xiàng)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)安委成員單位的重要考核內(nèi)容。
縣學(xué)安委成員單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，履行學(xué)生安全職責(zé)，加強(qiáng)防溺水宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員進(jìn)村入戶，把“預(yù)防溺水、珍愛(ài)生命”的理念傳達(dá)到千家萬(wàn)戶；各學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水“十個(gè)一”和“七不兩會(huì)”教育活動(dòng)，通過(guò)微信、QQ、致家長(zhǎng)的一封信等方式，提醒學(xué)生家長(zhǎng)積極履行看護(hù)和教育義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的常態(tài)化教育提醒；全縣廣大教師積極組織開(kāi)展“萬(wàn)師訪萬(wàn)家”家訪活動(dòng)，尤其是對(duì)于生活困難家庭、留守兒童家庭、單親家庭等重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展家訪，與學(xué)生家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書(shū)，促進(jìn)學(xué)生及家長(zhǎng)避險(xiǎn)意識(shí)常態(tài)化。
暑假期間，該縣200多臺(tái)村村響廣播持續(xù)宣傳防溺水知識(shí)，20臺(tái)防溺水宣傳車(chē)不間斷穿梭在村頭巷尾，1000余條宣傳條幅橫掛機(jī)關(guān)單位、村鎮(zhèn)、水域邊，81000余份防溺水知識(shí)宣傳單發(fā)放至學(xué)生及家長(zhǎng)手中，1000余份防溺水有獎(jiǎng)舉報(bào)通告張貼各村鎮(zhèn)、水域邊，營(yíng)造了聲勢(shì)浩大、鋪天蓋地的宣傳氛圍，持續(xù)擴(kuò)大暑期防溺水工作的影響力和知曉度。
全縣上下通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、由內(nèi)到外的宣傳教育方式，構(gòu)建縣委縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校、各村（社區(qū)）防護(hù)體系，做到全面動(dòng)員，無(wú)一遺漏，奮力實(shí)現(xiàn)學(xué)生“零溺亡”目標(biāo)，真正為學(xué)生安全健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
全員出動(dòng) 織嚴(yán)聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)
全面實(shí)行防溺水包干責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包聯(lián)水域，全縣重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員全部落實(shí)包干責(zé)任。
重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)防巡查全覆蓋。今年以來(lái)，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合水利等部門(mén)，組織人員形成100余個(gè)巡查聯(lián)防小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)、深溝等重點(diǎn)水域巡邏巡查，抓住學(xué)生午休、放學(xué)、節(jié)假日、暑假等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)重點(diǎn)水域、事故多發(fā)水域等高危地段的全面巡查管控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)提醒、勸阻并報(bào)告，確保無(wú)死角、全覆蓋。
重點(diǎn)人員聯(lián)合監(jiān)管全覆蓋?？h民政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）加強(qiáng)周末和節(jié)假日期間對(duì)重點(diǎn)學(xué)生人員家庭探訪，加強(qiáng)安全教育指導(dǎo)，同時(shí)建立留守兒童臺(tái)賬，明確看護(hù)教育主體；縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等單位和部門(mén)成立了互助組織，加強(qiáng)對(duì)留守兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)關(guān)護(hù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）力量，督促村支兩委，充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部、團(tuán)委、婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，結(jié)對(duì)幫扶留守兒童和監(jiān)護(hù)困難家庭，做到常教育、多陪伴、知去向、勤監(jiān)管。目前，全縣6000余名困難家庭留守兒童全部實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”幫扶和監(jiān)管。
發(fā)揮志愿者力量，筑牢防溺水安全屏障。以教師、家長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)(庫(kù)長(zhǎng))、愛(ài)心群眾等人員為主體的防溺水志愿者巡邏隊(duì)，活躍在河溝水庫(kù)和池塘岸邊，成為一道美麗風(fēng)景線。
發(fā)現(xiàn)安全隱患,群眾監(jiān)督舉報(bào)是有效舉措之一。根據(jù)防溺水有獎(jiǎng)舉報(bào)通告，對(duì)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)學(xué)生下河洗澡行為的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，今年來(lái)經(jīng)核實(shí)有9起，共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人2700元，有效發(fā)揮了群眾監(jiān)督作用。
靶向發(fā)力 織牢后援保障網(wǎng)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)河、塘、溝、渠、坑和水庫(kù)、湖泊分別建立安全管理臺(tái)賬，全面排查整治溺水易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)危險(xiǎn)水域，在重點(diǎn)危險(xiǎn)水域設(shè)立了必要的自救、互救設(shè)備。投入100余萬(wàn)元設(shè)立防護(hù)欄、隔離帶等安全防護(hù)設(shè)施，完善安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。
下發(fā)《藍(lán)山縣預(yù)防學(xué)生溺水追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法（十條）》，對(duì)在發(fā)生學(xué)生溺亡事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)(單位)存在失職行為，一并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)(單位)責(zé)任人的責(zé)任。并對(duì)因工作失職造成學(xué)生溺水責(zé)任事故的相關(guān)單位的年度考核、安全工作單項(xiàng)考核實(shí)行“一票否決”或降等級(jí)；對(duì)全年未發(fā)生一起學(xué)生溺水身亡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰。
建立清晰的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行督查。
縣委書(shū)記親自帶頭，組織聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式下沉基層實(shí)地督查，對(duì)履職不到位、責(zé)任未壓實(shí)、隱患未整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行約談，達(dá)到提醒預(yù)防、促進(jìn)工作的目的。
由縣“兩辦”督查室牽頭，組織專(zhuān)門(mén)督查組，對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展常態(tài)化的督促檢查，共下發(fā)防溺水督查通報(bào)24期，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)交辦，督促整改到位，補(bǔ)齊漏洞短板。
加強(qiáng)學(xué)生防溺水演練，教會(huì)學(xué)生科學(xué)施救方法，今年上半年，全縣中小學(xué)校及幼兒園開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水救生演練150余次。聯(lián)合衛(wèi)健、公安、應(yīng)急等單位和部門(mén)組成救援分隊(duì)，保障救援力量，可隨時(shí)開(kāi)展突發(fā)事故救援與善后處置。在有條件的村（社區(qū)）、學(xué)校建立了村級(jí)和校內(nèi)游泳池，并聯(lián)合縣內(nèi)游泳館，設(shè)置安全游泳場(chǎng)所，開(kāi)展安全游泳教育，做到堵疏結(jié)合，全面凝聚后援力量。
“校園安全是紅線也是底線。下一步，縣教育系統(tǒng)將繼續(xù)扎實(shí)做好預(yù)防學(xué)生溺水工作，著力查漏洞、補(bǔ)短板、建機(jī)制，堅(jiān)決防止學(xué)生溺亡事故發(fā)生，努力打造社會(huì)安心、家長(zhǎng)稱心、學(xué)生舒心的平安校園環(huán)境。”該縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳賢楚表示。（通訊員 李永鋒 李祥雄 李貴日）
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