提升環(huán)境管理精細(xì)化水平 助力市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
——江西省景德鎮(zhèn)市樂平生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化營商環(huán)境側(cè)記
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。今年以來,江西省景德鎮(zhèn)市樂平生態(tài)環(huán)境局聚焦市場主體需求關(guān)切,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,精簡環(huán)保審批事項,強化生態(tài)環(huán)境要素保障政策支撐,確保各項政策舉措落地見效,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,助力市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
簡化流程,行政審批再提速
該局認(rèn)真落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”,多措并舉支持、服務(wù)企業(yè)發(fā)展,在行政審批事項上,推行“一網(wǎng)通”、“一窗辦”“一站結(jié)”辦證,落實環(huán)評審批和環(huán)境執(zhí)法正面清單,持續(xù)在行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減成本上下功夫,壓縮審批時限,方便業(yè)主辦事;積極出臺“辦事不求人”服務(wù)事項清單,加大企業(yè)政策、技術(shù)、資金幫扶支持力度,建立重點建設(shè)項目清單,提前介入、跟蹤服務(wù),推動項目早落地、早見效。落實環(huán)評審批正面清單制,強化疫情期間建設(shè)項目環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障,加強與排污許可制銜接,對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,對納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》實施排污許可登記管理的行業(yè)及社會事業(yè)與服務(wù)業(yè),不涉及有毒有害及危險品的倉儲等10大類30小類行業(yè)的項目,不再填報環(huán)境影響登記表,納入通用工序登記管理,將能耗低、環(huán)境影響小的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核有效期由三年延至五年。對納入生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境影響評價正面清單》中的項目“開綠燈”,全部實施環(huán)評豁免和告知承諾制審批管理,并列出12類“首違輕微免罰”清單。主動服務(wù)重大、重點項目建設(shè),實現(xiàn)“便民審批”“快捷審批”“陽光審批”,簡化流程,加快審批手續(xù)辦結(jié)進程。
關(guān)口前移,治污減排控源頭
該局聚焦空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升和土壤污染防治等攻堅目標(biāo),及時制定出臺相應(yīng)的行動計劃,推進水泥、焦化企業(yè)超低排放改造,加快淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量。推進全行業(yè)績效評估差異化管控,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對精細(xì)化工、生物制藥等重點行業(yè)企業(yè)實行污染物總量控制,不斷提升節(jié)能減排和污染治理水平,拓展環(huán)境容量空間。聚焦省、市重點工業(yè)項目,緊盯項目落地籌建、污染治理設(shè)施主體建成、項目投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動進場提供引導(dǎo)服務(wù),跟蹤落實精準(zhǔn)幫扶措施,幫助解決實際難題,把環(huán)境問題化解在項目建設(shè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)全過程。
分類監(jiān)管,剛?cè)岵鷱姺?wù)
該局堅持“人防”“技防”相結(jié)合,整合重點污染源自動監(jiān)測、用電監(jiān)管、TSP、門禁視頻等“技防”措施,對企業(yè)實施全天候監(jiān)管,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平,減少人為干擾。推動差異化監(jiān)管,持續(xù)完善工業(yè)企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管制,實行分類管理,依托績效評估、信用等級等共享資源,動態(tài)更新抽查名錄,對長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的合法企業(yè)減少監(jiān)管頻次。對納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè),實施投訴溯源和視頻聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管。針對執(zhí)法監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題,加強監(jiān)督檢查,把智慧監(jiān)察、風(fēng)險預(yù)警、技術(shù)監(jiān)控等防控措施融入廉潔風(fēng)險防控制度規(guī)范和管理流程之中,進一步提高了防腐能力。生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊黨支部創(chuàng)新“黨建+治理服務(wù)”模式,聚焦“接訴即辦”重點、難點、熱點環(huán)境問題,開展“主題黨日”活動,總結(jié)梳理復(fù)雜、難調(diào)度的信訪案件,深度融合“吹哨報到”與“接訴即辦”,提升組合服務(wù)效能,組織骨干深入園區(qū)、鎮(zhèn)街開展幫扶指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決各類生態(tài)環(huán)境問題39個,將信訪矛盾化解在基層。監(jiān)測站黨支部發(fā)揮監(jiān)測技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高”的黨建新格局,與北京雪迪龍科技股份有限公司黨支部等開展“學(xué)史賦能、服務(wù)發(fā)展”主題黨日活動,以黨建引領(lǐng)營商環(huán)境大改善。
針對污染源自動監(jiān)控設(shè)備技術(shù)規(guī)范使用問題,該局開展黨建引領(lǐng)環(huán)保技術(shù)進“萬企”活動,組建黨員幫扶隊為34家安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)開展上門解難服務(wù),有效提升企業(yè)環(huán)境管理精細(xì)化水平,助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為提高全市環(huán)境監(jiān)管科學(xué)化、信息化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。該局會同西安交大長天軟件股份有限公司,對轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)備進行專項幫扶行動,持續(xù)規(guī)范企業(yè)污染源自動在線監(jiān)控設(shè)施使用,加強污染源自動監(jiān)控設(shè)施管控。完成第一批共17家企業(yè)的幫扶工作,排查整改問題176項。針對企業(yè)的認(rèn)知短板,梳理排污設(shè)施運行、在線監(jiān)測設(shè)施維運、技術(shù)規(guī)范等突出問題,會同專家為企業(yè)提供“一對一”、個案化服務(wù)指導(dǎo),切診開方,把脈定向。該局啟動第二批污染源自動在線監(jiān)控企業(yè)幫扶工作,舉一反三、督促企業(yè)比照整改,推動企業(yè)自動監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施配套、規(guī)范管理,共幫扶27家企業(yè),排查整改問題160項。
樂平生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示,將認(rèn)真梳理園區(qū)企業(yè)痛點,深入開展“助企紓困”行動,及時幫助企業(yè)解決突出問題,督促企業(yè)及運維單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任,嚴(yán)守監(jiān)管底線,不斷提升環(huán)境管理精細(xì)化水平,助推化工工業(yè)園區(qū)2.0技術(shù)版升級。(特約記者 ???nbsp;通訊員 張林霞 王金保)
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