油茶是世界四大木本油料之一，也是中國特有的油料物種，有“油中珍品”之稱。2022年，江西省油茶林總面積1550萬畝、高產(chǎn)油茶林面積800萬畝、產(chǎn)值有望突破500億元，油茶林面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國第二。
近年來，江西省以新發(fā)展理念引領(lǐng)江西省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進江西省油茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高，為全省發(fā)揮了更大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
“如今，油茶產(chǎn)業(yè)已成為江西‘老表’名副其實的‘搖錢樹’，推動鄉(xiāng)村振興的新引擎。”江西省林業(yè)局黨組書記、局長邱水文說。
高位推動 夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
2022年11月25日，《江西省山茶油發(fā)展條例》經(jīng)江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過，于2023年1月1日起施行。該《條例》的正式出臺，有力保障了江西省油茶產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)，大幅提高了山茶油產(chǎn)量和市場占有率，實現(xiàn)了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“有章可循”到“有法可依”。
贛州市堅持高位推動，由市委、市政府主要領(lǐng)導擔任油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組組長，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入林長制年度考核和高質(zhì)量發(fā)展考評內(nèi)容；新余市則形成了由市委書記帶頭，各縣區(qū)委(黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委書記及村黨支部書記都行動起來的“四級書記”抓油茶產(chǎn)業(yè)的垂直格局。
近年來，省政府成立油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。省林業(yè)局整合相關(guān)處室(單位)職能，設(shè)立油茶辦，具體推動落實油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項任務。油茶重點設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))相繼建立油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全省構(gòu)建起了省市縣三級聯(lián)動的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，為推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要組織保障。
另外，江西省還統(tǒng)籌地方財力、中央補助等多渠道資金，采取以獎代補、先建后補、貼息補助、擔保獎補等多種形式，支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省62個縣(市、區(qū))相繼出臺配套資金，市、縣財政2020年-2022年安排資金達5億元。
規(guī)劃先行 推進產(chǎn)業(yè)集聚
2022年11月，江西省林業(yè)局印發(fā)了《江西省油茶生產(chǎn)三年行動方案(2023-2025年)》，對今后三年的油茶生產(chǎn)任務做了總體布局和落實，并出臺了強有力的政策、資金、技術(shù)上的保障，也加強了油茶生產(chǎn)工作的考核監(jiān)督，為推動江西省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“三千工程”目標的實現(xiàn)打好基礎(chǔ)。
近年來，贛州市把油茶和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機整合，納入《贛州市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。同時，把茶油加工作坊作為全市小作坊示范創(chuàng)建的重點對象，明確標準、爭取資金、加強補貼，通過示范創(chuàng)建工作引領(lǐng)和帶動茶油加工點轉(zhuǎn)型升級。
上饒市出臺了《關(guān)于推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，并且該市所有縣(市、區(qū))都印發(fā)了相應的實施辦法或方案，出臺了油茶產(chǎn)業(yè)扶持政策。為制訂長遠目標，上饒市編制了《上饒市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》，并起草了《上饒市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年度考核辦法》，從2022年起對油茶產(chǎn)業(yè)進行年度考核。
新余市出臺了《支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三十條措施》，圍繞“擴面積、提質(zhì)量、增產(chǎn)能、拓市場”的總基調(diào)，明確提出了三個“30”目標，力爭到2025年，實現(xiàn)全市經(jīng)營規(guī)模500畝以上的重點油茶經(jīng)營主體在30家左右，全市油茶林面積達30萬畝左右，全市油茶綜合產(chǎn)值突破30億元。
近年來，省政府相繼出臺《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件，明確提出千家油茶種植大戶、千萬畝高產(chǎn)油茶、千億元油茶產(chǎn)值的油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”發(fā)展目標，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))陸續(xù)出臺配套政策措施，為全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了接續(xù)向前的強大動力。
做優(yōu)平臺 強化技術(shù)支撐
“2020年，我的園子里的油茶鮮果產(chǎn)量每畝為260公斤左右，2021年、2022年連續(xù)兩年畝產(chǎn)鮮果突破500公斤，比2020年差不多要翻一番了。”于都縣仙下鄉(xiāng)富坑村百畝油茶種植基地的鐘繼紅表示，“感謝黨和政府給我們搭建發(fā)展油茶的平臺，要政策有政策，要資金有資金，要技術(shù)有技術(shù)，我家的收入一年比一年高，油茶樹真的成了我們一家人的‘致富樹’。”
科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最強動力，為解決油茶種植產(chǎn)量不高、技術(shù)推廣服務不深入、不普及、不專業(yè)的問題，江西省林業(yè)局出臺了《江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南》，并開發(fā)上線了“江西林技通”，通過健全省市縣三級林業(yè)科技推廣系統(tǒng)，統(tǒng)一油茶種植技術(shù)標準，在全省培養(yǎng)了一大批基層技術(shù)骨干和鄉(xiāng)土專家，搭建了專家與林農(nóng)實時、在線交流平臺，打通了油茶科技推廣服務的“最后一公里”。
經(jīng)過近10年的探索實踐，江西省建立了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一種植和分戶管理的“五統(tǒng)一分”油茶種植管理的發(fā)展經(jīng)營模式。“五統(tǒng)一分”的模式有效破解了“茶油好喝，樹難栽”的問題，讓林農(nóng)真正得實惠。
近年來，江西省立足優(yōu)勢，通過創(chuàng)建示范基地、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)立茶油品牌，強力推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了集種植、加工、銷售、旅游于一體的油茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。
打響品牌 提升發(fā)展質(zhì)量
為了擴大“江西山茶油”的品牌影響力，日前，江西省接連上演了兩場大戲：一是“江西山茶油”公用品牌高鐵列車冠名首發(fā)儀式在南昌西站舉行；二是“首屆江西油茶文化節(jié)”在贛州市南康區(qū)舉行，該活動有效串聯(lián)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游，搭建了江西省油茶產(chǎn)業(yè)與各地經(jīng)濟文化交流合作平臺。
通過區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展和品牌化引領(lǐng)，“江西山茶油，贛出好茶油”逐漸得到了消費者認可。其中“源森”和“恩泉”等5個商標榮獲中國馳名商標稱號；綠源油脂、恩泉油脂等11家企業(yè)獲評2020年中國油茶產(chǎn)業(yè)“百強企業(yè)”，新田岸、天玉、友尼寶等3家企業(yè)產(chǎn)品獲評2020年中國茶油“十大知名品牌”。特別是贛南茶油品牌連續(xù)4年登上“中國地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌百強榜”，被列入中國首批農(nóng)產(chǎn)品地域品牌，品牌價值66.85億元。
目前，江西省擁有油茶加工企業(yè)達280多家，其中規(guī)模以上油茶加工企業(yè)24家、國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)12家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)74家。近年來，省林業(yè)局經(jīng)過多年不懈的努力，江西省油茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從“原始積累”到“加速起飛”的新跨越，以“江西山茶油”公用品牌為引領(lǐng)，區(qū)域特色品牌、企業(yè)知名品牌為一體的“江西山茶油”品牌體系基本形成。
乘勢而上 開創(chuàng)發(fā)展新局面
現(xiàn)如今，江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展告別了“原始積累”，已實現(xiàn)了“規(guī)模數(shù)量增長”向“質(zhì)量效益增加”的新跨越。
下一步，江西省將以貫徹落實《江西省山茶油發(fā)展條例》為抓手，重點圍繞擴大油茶種植規(guī)模、提高油茶生產(chǎn)能力，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”發(fā)展目標，進一步統(tǒng)籌各方力量破解油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點問題，規(guī)范江西省山茶油市場、提高江西山茶油公用品牌社會影響力和市場競爭力，穩(wěn)步推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
小小油茶果，富民大產(chǎn)業(yè)。隨著《江西省山茶油發(fā)展條例》的出臺和實施，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的新征程上，江西省油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路必將越走越寬。(施茂寅、蔡德毓、劉小虎、鐘南清)
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