圖:立法會(huì)昨日舉行第二場(chǎng)行政長(zhǎng)官互動(dòng)交流答問(wèn)會(huì),李家超多次主動(dòng)詢問(wèn)議員對(duì)施政的建議,展現(xiàn)行政立法良性互動(dòng)、高效議政新氣象。\大公報(bào)記者林良堅(jiān)攝
第二場(chǎng)“立法會(huì)行政長(zhǎng)官互動(dòng)交流答問(wèn)會(huì)”昨日在立法會(huì)舉行,聚焦商議“文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“法治人才”和“應(yīng)急安全”三大議題。行政長(zhǎng)官李家超與立法會(huì)議員從宏觀建設(shè)到具體操作,進(jìn)行了理性務(wù)實(shí)的深度交流。對(duì)于16位議員在會(huì)上的意見(jiàn)建議,李家超表示,會(huì)跟團(tuán)隊(duì)深入研究并作施政考慮。
“這次答問(wèn)會(huì)繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)‘愛(ài)國(guó)者治港’和行政主導(dǎo)相適應(yīng)下的治港力量和價(jià)值。”李家超指出,過(guò)去一年的施政使他相信,發(fā)揮“愛(ài)國(guó)者治港”的力量和價(jià)值有三個(gè)重要元素:團(tuán)結(jié)做事、凝聚共識(shí)和看問(wèn)題時(shí)掌握好系統(tǒng)觀念。他期望大家透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)清事物本質(zhì),善用底線思維、創(chuàng)新思維應(yīng)對(duì)問(wèn)題,共同努力構(gòu)建美好香港。他又提到可發(fā)展“一程多站”旅游,吸引更多旅客。
有建言有回應(yīng) 高質(zhì)量議政
時(shí)隔兩月,第二場(chǎng)立法會(huì)行政長(zhǎng)官互動(dòng)交流答問(wèn)會(huì)昨日舉行,議員經(jīng)過(guò)充分的研究和準(zhǔn)備,就三大議題發(fā)表見(jiàn)解,提出專業(yè)建議。李家超逐一回應(yīng),內(nèi)容務(wù)實(shí),充分彰顯高質(zhì)量議政。
當(dāng)九龍西立法會(huì)議員鄭泳舜提出把文化與旅游結(jié)合,善用品牌性文化旅游以吸引旅客訪港的建議后,李家超表示,文化及旅游有相輔相成作用,把文化、體育、旅游合并放在一個(gè)政策局,目的正是希望三方面能達(dá)至協(xié)同效應(yīng)、互相輝映,并形容本港的文化資源不錯(cuò),其中故宮博物館每年吸引到超過(guò)100萬(wàn)游客,M+博物館更有300萬(wàn)。香港除了這兩個(gè)指標(biāo)性的設(shè)施,還有很多博物館,博物館用作推動(dòng)文化歷史,這是其中一部分。
他提到,未來(lái)要善用品牌性文化旅游,舉例明年本港將舉辦演藝博覽、大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等,除內(nèi)容豐富外更有結(jié)合作用,而他到訪不同的內(nèi)地城市均有提及要發(fā)展“一程多站”,例如喜歡打功夫可到佛山、訪古城可到潮州等,如何把香港文化注入旅游,如龍脊美景、北區(qū)圍屋和古蹟?shù)龋侵档盟伎嫉姆较颍栽黾勇糜挝Α?/p>
期間,李家超也不時(shí)反問(wèn)議員,有來(lái)有往,交流順暢深入,氛圍和諧融洽。當(dāng)李家超詢問(wèn)選委會(huì)界別議員梁美芬如何把香港法律方面的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展至國(guó)際時(shí),梁美芬建言,香港律師可考大灣區(qū)執(zhí)業(yè)試,而香港將成為國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心,相信將有不少國(guó)際調(diào)解員來(lái)港工作。她還建議,三大法學(xué)院除學(xué)習(xí)普通法外,可同時(shí)學(xué)習(xí)多邊國(guó)家的法律,如伊斯蘭國(guó)家等法律。
就新界東北議員陳克勤提出的“聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制下,粵港澳三地政府如何應(yīng)對(duì)區(qū)域性危機(jī)事件”的問(wèn)題。李家超指出,建立聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制要處理好三地的法律法規(guī)。例如,應(yīng)對(duì)跨地區(qū)火災(zāi)救援時(shí),可以實(shí)行“先救援、后通報(bào)”的機(jī)制。因此,在不影響三地法律法規(guī)或不受限的情況下,跨地區(qū)聯(lián)合救援行動(dòng)仍有較大空間。
愛(ài)國(guó)者治港 須發(fā)揮三元素
答問(wèn)會(huì)持續(xù)約一個(gè)半小時(shí)。李家超在總結(jié)發(fā)言中表示,感謝議員的意見(jiàn)、提問(wèn)、互動(dòng)交流,他和施政團(tuán)隊(duì)將深入探討研究相關(guān)意見(jiàn),以作施政考慮。
李家超續(xù)說(shuō),過(guò)去一年的施政使自己相信,要發(fā)揮“愛(ài)國(guó)者治港”的力量和價(jià)值有三個(gè)重要元素:團(tuán)結(jié)做事;凝聚共識(shí);以及看問(wèn)題時(shí),掌握好系統(tǒng)觀念。而系統(tǒng)觀念方面主要有三大重點(diǎn)。第一,把握好五個(gè)關(guān)系,即全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。第二,看事物時(shí)要通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí),要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);即看事情不可只看表面,要透過(guò)現(xiàn)象判斷它的本質(zhì)。例如,捐贈(zèng)器官系統(tǒng)早前出現(xiàn)大量取消登記的情況,但透過(guò)觀察,發(fā)現(xiàn)有人弄虛作假,從而判斷它的本質(zhì)是否透過(guò)制造假象,破壞市民對(duì)器官捐贈(zèng)的支持,挑撥社會(huì)矛盾。第三,是處理問(wèn)題要提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維等能力。
他表示,希望愛(ài)國(guó)者在治港時(shí),能把握好這五個(gè)關(guān)系,透過(guò)現(xiàn)象認(rèn)清事物本質(zhì),并善用底線思維、創(chuàng)新思維應(yīng)對(duì)問(wèn)題,共同為構(gòu)建美好香港作出努力。
議員倡設(shè)非普通法法學(xué)院 添競(jìng)爭(zhēng)力
圖:香港律師可以考大灣區(qū)執(zhí)業(yè)試,促進(jìn)香港律師融入國(guó)家發(fā)展大局。
在“法治人才”議題方面,李家超表示,香港要用好良好的條件優(yōu)勢(shì),建設(shè)成為中外國(guó)際法律人才培訓(xùn)基地,進(jìn)一步鞏固香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決中心的定位。有議員則建議,在本地大學(xué)設(shè)立非普通法的法學(xué)院,教授學(xué)習(xí)不同國(guó)家的法律。
李家超說(shuō),香港法治方面有很多建樹(shù),例如有良好的法治制度、法律人才和素養(yǎng);香港普通法制度和世界接軌,香港獲評(píng)為世界最受歡迎的仲裁地點(diǎn)第三位;不少國(guó)際法律組織在香港落戶,國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室也在年初成立。香港法律人才備受國(guó)際認(rèn)同,近年還積極和國(guó)際與內(nèi)地合作,經(jīng)常舉辦國(guó)際法律會(huì)議和培訓(xùn)。
他說(shuō),國(guó)家構(gòu)建法治建設(shè)進(jìn)程中,對(duì)涉外法律人才有重大需求,香港或可利用好良好條件優(yōu)勢(shì),建設(shè)成為中外國(guó)際法律人才培訓(xùn)基地,進(jìn)一步鞏固香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決中心的定位,香港亦可以貢獻(xiàn)國(guó)家推進(jìn)法治建設(shè)。
法律界議員林新強(qiáng)指出,香港有潛力發(fā)展成為中外國(guó)際法律人才培訓(xùn)基地,但香港缺乏統(tǒng)一的法學(xué)專業(yè)證書(shū)的收生和考試標(biāo)準(zhǔn),學(xué)額不足以令一半大學(xué)法律系的畢業(yè)生成為律師。選委界界別議員李浩然指出,法律界對(duì)內(nèi)地以至東南亞非普通法法制了解不足,建議在大學(xué)設(shè)立有關(guān)研究中心。李家超回應(yīng)說(shuō),會(huì)研究擴(kuò)大本港法律人才庫(kù),律師會(huì)亦正努力做律師培訓(xùn)的工作。
面向“一帶一路”國(guó)家 提供國(guó)際法培訓(xùn)
新界西北立法會(huì)議員周浩鼎表示,疫情前中央有外交人員來(lái)港接受國(guó)際法的培訓(xùn),而接下來(lái)8月會(huì)有組織幫助亞非法協(xié)的外交人員,來(lái)港接受國(guó)際法的培訓(xùn),若香港得到外交部指導(dǎo)及協(xié)助,繼續(xù)做國(guó)際法培訓(xùn),建議可面向“一帶一路”國(guó)家的政府或外交人員。李家超回應(yīng)說(shuō),若香港發(fā)展成為法律人才培訓(xùn)基地,相信對(duì)建設(shè)“一帶一路”發(fā)展有積極作用,相信外交部會(huì)很支持。
選委會(huì)界別議員陳曼琪建議,由香港與內(nèi)地大學(xué)共同開(kāi)設(shè)新型法律雙學(xué)位,讓法律結(jié)合新興學(xué)科;推動(dòng)國(guó)家仲裁國(guó)際化,引進(jìn)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)到香港設(shè)置分支機(jī)構(gòu);釋放香港中小型律師行的發(fā)展力量。李家超表示,當(dāng)局會(huì)細(xì)心研究,并會(huì)做好協(xié)助中小型律師對(duì)接工作。
與內(nèi)地商建機(jī)制 提升互補(bǔ)救災(zāi)能力
圖:李家超贊揚(yáng)關(guān)愛(ài)隊(duì)在疫情期間,自發(fā)性參與動(dòng)員救急工作。
互動(dòng)交流答問(wèn)會(huì)內(nèi)其中一個(gè)議題是應(yīng)急安全。行政長(zhǎng)官李家超表示,國(guó)家提倡建立“大安全”、“大應(yīng)急”的框架,本港亦制定了不同應(yīng)對(duì)計(jì)劃。本港雖然有良好的經(jīng)驗(yàn),但于硬件上有不足,期望探討與內(nèi)地日后建立聯(lián)防聯(lián)控,互補(bǔ)提供使用裝備的機(jī)制。李家超又說(shuō),將與內(nèi)地商建“大灣區(qū)聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制”,提升互補(bǔ)救災(zāi)等能力。
李家超舉例指,在超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)山竹襲港時(shí),塌樹(shù)規(guī)模前所未有,但本港欠缺相關(guān)裝備處置。保安局局長(zhǎng)即將會(huì)就建立“大灣區(qū)聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制”,與內(nèi)地方面進(jìn)行會(huì)議,相信有助提高區(qū)內(nèi)防災(zāi)、救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。
跨部門協(xié)調(diào)能力受關(guān)注
選委界議員尚海龍?zhí)釂?wèn)說(shuō),三年疫情期間市民看到,香港的公共管理、危機(jī)管理需要提升,更引述澳門特首賀一誠(chéng)稱,賀是從新聞上看到香港封關(guān)消息;當(dāng)澳門安排分配防疫物資時(shí),香港市民仍在四處撲口罩。尚海龍關(guān)注三年過(guò)去后,特區(qū)政府在重大危機(jī)管理事故當(dāng)中是否有提升,以及如何做好跨部門協(xié)調(diào)和社會(huì)動(dòng)員。
李家超表示,去年施政報(bào)告提出的跨部門動(dòng)員,主要是針對(duì)第五波疫情本港所面對(duì)的問(wèn)題,相應(yīng)地強(qiáng)化了系統(tǒng)設(shè)置及運(yùn)作,包括建立全政府的動(dòng)員機(jī)制,讓政府在有需要時(shí),可動(dòng)員百分之三或五的政府人員。他亦提到關(guān)愛(ài)隊(duì)是動(dòng)員力量中很重要的元素,贊揚(yáng)很多隊(duì)員均有自發(fā)性。
選委會(huì)界別議員林順潮提問(wèn)說(shuō),中央政府與港澳衛(wèi)生部門,早于2005年簽署關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的協(xié)議,建立傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件資訊通報(bào)和應(yīng)急合作機(jī)制,從簽定協(xié)議至今的18年內(nèi),發(fā)生了兩件重大事情,包括持續(xù)三年的新冠疫情,以及國(guó)家全力推動(dòng)大灣區(qū)城市群的發(fā)展。他關(guān)注政府會(huì)否就此協(xié)議作出檢討、優(yōu)化和更新。
李家超回應(yīng)說(shuō),相關(guān)協(xié)議于2018年已更新,這與林提出要不斷檢討協(xié)議機(jī)制的想法是一致的,而且經(jīng)過(guò)疫情后,香港、澳門和內(nèi)地更建立了通報(bào)及溝通機(jī)制,亦在數(shù)據(jù)監(jiān)察、訊息交流上均有協(xié)議。他續(xù)指,疫情期間實(shí)測(cè)到三地互相成功抗擊疫情,并不斷加強(qiáng)應(yīng)變機(jī)制,他要求相關(guān)的部門,特別是醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局,繼續(xù)與內(nèi)地及澳門單位保持良好溝通。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái) 推動(dòng)文化藝術(shù)
圖:香港致力促進(jìn)中外文化藝術(shù)交流,圖為今年三月舉行的巴塞爾藝術(shù)展香港展會(huì)。
行政長(zhǎng)官李家超在答問(wèn)會(huì)表示,本屆政府成立了文化體育及旅游局,并設(shè)立“文化藝術(shù)盛事基金”,吸引和支持國(guó)際和大型文化藝術(shù)盛事落戶香港。一方面為文化藝術(shù)界提供發(fā)揮機(jī)會(huì),另一方面促進(jìn)中外文化藝術(shù)交流,帶動(dòng)旅游發(fā)展。例如,巴塞爾藝術(shù)展香港展會(huì)2023(Art Basel),以及Art Central 2023,分別吸引了約8.6萬(wàn)名和4萬(wàn)名游客訪港,是一個(gè)成功的“以文塑旅、以旅彰文”的例子。
體育、演藝、文化及出版界立法會(huì)議員霍啟剛表示,早前曾與Art Basell溝通時(shí),對(duì)方反映香港能吸引到國(guó)際投資者作藝術(shù)品交易,并擁有很完善的物流鏈,是其他地方很難取代的。霍啟剛關(guān)注是否應(yīng)加強(qiáng)本港的優(yōu)勢(shì)將文化產(chǎn)業(yè)化,他認(rèn)為,香港是國(guó)際金融中心,但文化融資相對(duì)較少,他建議香港可考慮放寬上市條件,用共同投資基金投資更多文化企業(yè)等;而作為國(guó)際創(chuàng)科中心,香港的文化科技只聚焦于硬件的配置,他建議利用更多中華文化數(shù)據(jù)庫(kù),令公眾市民做IP活化、AI的劇本創(chuàng)作等。
李家超稱贊霍啟剛提出的想法很全面,深深感受到霍對(duì)推動(dòng)文化藝術(shù)的熱誠(chéng)。他認(rèn)為文化藝術(shù)多元,且不少?gòu)臉I(yè)人員是獨(dú)立創(chuàng)作者、倡導(dǎo)者,若要上市,或是遠(yuǎn)水不能救近火,故政府的第一步應(yīng)增加多些不同投資的可能性,讓商界可作投資。他強(qiáng)調(diào),政府會(huì)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán),令知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平臺(tái)能再?gòu)?qiáng)化,以配合文化藝術(shù)的推動(dòng)工作。
議員倡辦舞火龍國(guó)際大賽
選委會(huì)界別立法會(huì)議員陳仲尼希望政府將文化展覽市場(chǎng)化,例如融合科技及文化藝術(shù)互動(dòng),并建議加強(qiáng)推廣本地中華文化。他建議政府參考國(guó)際龍舟邀請(qǐng)大賽作為成功的案例,未來(lái)在香港舉辦類似的國(guó)際龍獅大賽或中秋節(jié)舞火龍國(guó)際大賽等,在國(guó)際間積極宣傳和推廣,令傳統(tǒng)文化活動(dòng)年輕化、盛事化和國(guó)際化。
李家超說(shuō),國(guó)家“十四五”規(guī)劃支持香港建設(shè)成中外文化藝術(shù)交流中心,對(duì)未來(lái)發(fā)展的空間和機(jī)遇十分大。香港是國(guó)際大都會(huì),擁有中西文化匯聚的優(yōu)勢(shì)和廣泛國(guó)際網(wǎng)絡(luò),可以將深厚的中華文化底蘊(yùn)搬上國(guó)際舞臺(tái),更可強(qiáng)化與內(nèi)地和國(guó)際頂級(jí)藝術(shù)文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
李家超的“第一次”
在昨日的互動(dòng)交流答問(wèn)會(huì)上,李家超回應(yīng)議員意見(jiàn)時(shí),多次面帶笑容,令交流的氛圍更為融洽。
在體演文出界議員霍啟剛提到文化產(chǎn)業(yè)需要有配套,期望做好文化金融,培育文化獨(dú)角獸企業(yè)后,李家超表示感謝霍啟剛在文化發(fā)展方面的熱誠(chéng),又指:“有啲人話,邊個(gè)人去推廣都重要嘅,我知道啟剛你有‘俏哥’之稱,希望喺推動(dòng)方面會(huì)幫到我哋嘅文化事業(yè)。”霍啟剛聽(tīng)到此言,也忍不住笑起來(lái)。
對(duì)于梁美芬議員問(wèn)到法律人才培養(yǎng)的問(wèn)題時(shí),李家超肯定其多年從事法律教育的工作,“我都知好多而家成功嘅法律執(zhí)業(yè)者都係你學(xué)生,桃李滿門”。
選委會(huì)界別立法會(huì)議員譚岳衡就“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”話題,用普通話向李家超提問(wèn),特區(qū)政府對(duì)于中資企業(yè)在推動(dòng)中外文化交流中心建設(shè)方面有何期望?
李家超聽(tīng)后也自然切換成普通話語(yǔ)言,還感謝譚給了他第一次在立法會(huì)用普通話回答機(jī)會(huì)。他說(shuō),中資企業(yè)可發(fā)揮很大的力量,包括資金、網(wǎng)絡(luò)、人才、資源等。在文化藝術(shù)推展方面,中資企業(yè)亦很有作為,舉辦了很多受歡迎的活動(dòng)。
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