近幾年,屢屢出現(xiàn)記者采訪被打事件。從明星到公職人員,從機(jī)關(guān)大院到田間地頭,這些年來,打記者一直層出不窮,變本加厲。阻撓、妨礙、毆打記者侵犯了記者的哪些權(quán)力?
1、人身安全權(quán)
在記者被打的背景下,新聞學(xué)者和記者更多提出社會(huì)各界要依法保護(hù)記者“人身權(quán)”。 打記者首先侵犯了記者個(gè)人的人身安全權(quán)。人身安全,是公民從事一切社會(huì)活動(dòng)的基本前提,無論國際人權(quán)組織還是各國立法均將其作為一項(xiàng)重要的權(quán)利加以保護(hù)。對公民人身安全權(quán)的保護(hù)。是政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。人身安全廣義范疇包括人的生命、健康、行動(dòng)自由、住宅、人格、名譽(yù)等安全。狹義范疇:如刑法上人身安全的本義,是作為自然人的身體本身的安全。因生命、健康、身體遭受侵害,賠償權(quán)利人起訴請求賠償義務(wù)人賠償財(cái)產(chǎn)損失和精神損害的,人民法院應(yīng)予受理。
當(dāng)記者被打后,要及時(shí)運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)利。如果對新聞工作者實(shí)施暴力、恐嚇、威脅等行為,造成重大影響的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等。
2、采訪權(quán)。
新聞?dòng)浾叩牟稍L權(quán)指新聞工作者在法律不禁止的情況下在任何公共空間搜集新聞信息并自主選擇記錄方式的權(quán)利,或新聞工作者有權(quán)要求法律規(guī)定有義務(wù)公布信息的采訪對象提供真實(shí)、準(zhǔn)確和全面的相關(guān)信息,不受他方外力非法地阻止和侵犯,媒體及記者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)受法律保護(hù)。
采訪權(quán)是以記者向大眾傳播新聞為目的,在法律允許的范圍內(nèi)自由選擇采訪對象和采訪方式進(jìn)行自主調(diào)查,獲取新聞事實(shí)材料的權(quán)利。對重大事件和社會(huì)上發(fā)生的事件的知情權(quán)、報(bào)道權(quán)和人身權(quán)。
雖然我國沒有新聞法,但在很多法律中對新聞?dòng)浾叩牟稍L權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。
我國《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》規(guī)定:“各級人民政府及其職能部門、工作人員應(yīng)為合法的新聞采訪活動(dòng)提供必要的便利和保障。任何組織或者個(gè)人不得干擾、阻撓新聞機(jī)構(gòu)及其新聞?dòng)浾吆戏ǖ牟稍L活動(dòng)。”
《中華人民共和國新聞出版法》第四十五條規(guī)定:任何組織或者個(gè)人不得阻撓新聞工作者從事采訪活動(dòng);不得侵犯新聞工作者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者其他合法權(quán)益。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十四條規(guī)定,阻礙新聞機(jī)構(gòu)或者新聞?dòng)浾卟稍L,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
3、輿論監(jiān)督權(quán)
習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題,直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象,激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊,同時(shí)發(fā)表批評性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。”這是新聞工作者在新形勢下做好黨的輿論監(jiān)督工作的重要遵循和行動(dòng)指南,同時(shí)也明確了輿論監(jiān)督的社會(huì)價(jià)值。實(shí)踐證明,輿論監(jiān)督有利于改進(jìn)工作,促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。反之,如果處處躲避輿論監(jiān)督,手段粗暴,則不利于解決問題,甚至?xí)せ堋?br />
黨的新聞輿論工作座談會(huì)上曾指出:“廣大新聞輿論工作者要做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。”顯然,新聞?dòng)浾呒纫橅緯r(shí)弊,又要進(jìn)行輿論監(jiān)督,做好黨和人民喉舌。而媒體輿論監(jiān)督,作為黨的政治權(quán)力的延伸和補(bǔ)充,是國家賦予新聞?dòng)浾叩纳袷ヂ氊?zé)。
4、公眾的知情權(quán)
所謂公民的知情權(quán),又稱為知的權(quán)利,知悉權(quán)、了解權(quán)。即公民對于國家的重要決策、政府的重要事務(wù)以及社會(huì)上當(dāng)前發(fā)生的與普遍公民權(quán)利和利益密切相關(guān)的重大事件,有了解和知悉的權(quán)利。知情權(quán)是新聞界、出版界等輿論單位及時(shí)報(bào)道新聞事件的法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。其內(nèi)容不僅僅局限于知道和了解國家的法律、法規(guī)以及執(zhí)政黨的大政方針,還應(yīng)包括政府掌握的一切關(guān)系到公民權(quán)利和利益、公民個(gè)人因想了解或應(yīng)當(dāng)讓公民了解的其他信息。
記者被打,挑釁的是公眾知情權(quán)。發(fā)生了新聞事件,群眾有知情權(quán),媒體有采訪權(quán),沒有新聞?dòng)浾叩募皶r(shí)采訪就沒有真相!記者的采訪權(quán)來自公眾的知情權(quán)。這一點(diǎn),在新聞業(yè)建構(gòu)自身得以為“業(yè)”時(shí),就已經(jīng)得到了反復(fù)確認(rèn)。新聞采訪權(quán)受到暴力干涉時(shí),整個(gè)社會(huì)的公共利益就會(huì)受到傷害。因此,被打的記者們不僅僅是為了一次采訪,一次工作任務(wù),而是為了新聞存在的價(jià)值,為了全體公民的托付,為了依法治國,為了依法行政,為了全社會(huì)的公平、正義。
(作者為中國新報(bào)社社長 婁義華)
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