新華社北京8月27日電 題：通力協(xié)作保平安——各部門防汛抗洪救災(zāi)綜述
新華社記者樊曦、周圓、黃垚
中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)8月17日召開會(huì)議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終繃緊防汛救災(zāi)這根弦，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)各項(xiàng)工作。
聞“汛”而動(dòng)、向“險(xiǎn)”而行，各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，履職盡責(zé)、通力協(xié)作，堅(jiān)決打贏抗擊嚴(yán)重洪澇災(zāi)害這場(chǎng)硬仗。
精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、滾動(dòng)會(huì)商，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)——
會(huì)商研判，是防汛救災(zāi)工作的重要決策方式。
進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，在北京西城區(qū)廣安門南街70號(hào)，建成投用不久的國家應(yīng)急指揮總部內(nèi)，連續(xù)進(jìn)行會(huì)商研判。
國家防總辦公室、應(yīng)急管理部持續(xù)與中國氣象局、水利部、自然資源部聯(lián)合會(huì)商研判雨情、汛情發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，用好各類防汛搶險(xiǎn)救援救災(zāi)力量。防汛吃緊階段，一個(gè)晚上曾連續(xù)四次調(diào)度重點(diǎn)地區(qū)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、力量物資調(diào)派等工作。
監(jiān)測(cè)預(yù)警，是防汛救災(zāi)的關(guān)鍵一環(huán)。
汛期以來，中央氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。風(fēng)云四號(hào)B星牢牢鎖定臺(tái)風(fēng)、暴雨演變動(dòng)態(tài)。多波段天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。
“慎終如始做好防汛抗洪救災(zāi)氣象保障服務(wù)。”中國氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng)，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和滾動(dòng)更新，強(qiáng)化預(yù)警提示性、指向性，爭取更多預(yù)警提前量。
相關(guān)部門密切監(jiān)視雨情汛情，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。國家防總辦公室、應(yīng)急管理部先后啟動(dòng)和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)30余次。水利部流域防洪業(yè)務(wù)“四預(yù)”（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）應(yīng)用取得突破，全國降雨形勢(shì)展望期由20天延長至30天，主要江河關(guān)鍵期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。
星夜馳援、科學(xué)救援，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全——
災(zāi)后的河北涿州，通信中斷、道路沖毀，成為信息“孤島”。8月3日一早，不少群眾收到一條短信：“涿州的鄉(xiāng)親們，因暴雨致通信中斷，河北移動(dòng)緊急調(diào)派中型無人機(jī)應(yīng)急通信系統(tǒng)抵達(dá)涿州上空，目前可從空中恢復(fù)停網(wǎng)區(qū)域的公網(wǎng)通信。請(qǐng)盡快聯(lián)系家人，耐心等待救援。祝平安！”
通信暢通是防汛工作的基礎(chǔ)與保障。災(zāi)情發(fā)生后，工業(yè)和信息化部緊急召開重點(diǎn)地區(qū)防汛通信保障工作專題調(diào)度會(huì)，三大通信運(yùn)營商迅速響應(yīng)馳援災(zāi)區(qū)。
一支支搶險(xiǎn)隊(duì)伍、一臺(tái)臺(tái)防汛設(shè)備、一車車生活物資，支援受災(zāi)地區(qū)。在災(zāi)區(qū)，各方為受災(zāi)群眾開展多方位服務(wù)。
國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部第一時(shí)間派出救災(zāi)工作組趕赴洪澇災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)開展工作，國家衛(wèi)生健康委選派工作人員和醫(yī)療專家參加工作組，國家疾控局組織專家赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)支持開展傳染病防控、環(huán)境消殺、飲用水衛(wèi)生安全等災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
晝夜搶修保供電。災(zāi)情發(fā)生后，國網(wǎng)天津、冀北、山西、山東、河南電力組織500人應(yīng)急搶修隊(duì)伍跨省支援，全力保障民生供電。
中國紅十字會(huì)總會(huì)安排資金用于支持受災(zāi)群眾生活安置和生產(chǎn)生活恢復(fù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告，要求維護(hù)汛期市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定……
眾志成城、重筑家園，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序——
8月26日，北京市門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)東溝和西溝河道，在中鐵十五局京密路項(xiàng)目搶險(xiǎn)救援人員的指揮下，一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)執(zhí)行河道清淤工作，對(duì)淤塞嚴(yán)重、存在防洪隱患的河道進(jìn)行清理。
在國務(wù)院國資委組織下，電力、通信、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域中央企業(yè)積極參與北京、天津、河北、黑龍江等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，參與道路搶通、鐵路修復(fù)、群眾轉(zhuǎn)移安置、電力通信設(shè)施搶修恢復(fù)和應(yīng)急保障。國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)中央企業(yè)力量，做好防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作。
災(zāi)后重建，要守衛(wèi)糧倉保生產(chǎn)。在涿州市豆莊鎮(zhèn)白馬莊村的田間地頭，機(jī)聲隆隆，一臺(tái)秸稈粉碎機(jī)正在忙碌著，一排排被洪水淹過的玉米秸稈被打碎還田。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于抓好洪澇災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收的通知》，要求各地采取超常規(guī)舉措，落細(xì)落實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)十項(xiàng)措施，堅(jiān)決打贏抗災(zāi)奪豐收這場(chǎng)硬仗。
災(zāi)后重建，金融的服務(wù)與支持必不可少。國家金融監(jiān)督管理總局提出，強(qiáng)化對(duì)災(zāi)毀房屋、農(nóng)田、道路、供水供電通信等設(shè)施的金融支持。主動(dòng)對(duì)接受災(zāi)企業(yè)清單，綜合采取調(diào)整還款計(jì)劃、貸款展期續(xù)貸、降低融資成本等方式，助力受災(zāi)企業(yè)脫困。
數(shù)據(jù)顯示，截至8月19日，北京、天津、河北、吉林、黑龍江、福建6個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)已發(fā)放防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建等相關(guān)貸款150.8億元。
重建家園，更多力量正在匯聚。
天津大清河畔，沉寂多日的村子又熱鬧了起來，8月20日起，靜海區(qū)東淀蓄滯洪區(qū)的3.7萬余名轉(zhuǎn)移安置人員陸續(xù)回家；在河北，衡水市饒陽縣留楚鎮(zhèn)趙留吾教學(xué)點(diǎn)內(nèi)，教室地面已全部重鋪完畢并進(jìn)行了消殺；在吉林，舒蘭市已開展受損民房修繕重建工作，預(yù)計(jì)10月20日前災(zāi)后住房重建及修繕工作全部完成，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬……
國家發(fā)展改革委近日印發(fā)專門通知，部署有關(guān)省份在防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中大力實(shí)施以工代賑。8月19日，財(cái)政部、水利部在此前緊急預(yù)撥10億元國家蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，再次預(yù)撥5億元，支持天津、河北對(duì)國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用期間群眾的農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械等水毀損失予以補(bǔ)償，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在各級(jí)部門努力下，受災(zāi)群眾正得到妥善安置。
勇挑重?fù)?dān)、爭當(dāng)先鋒，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門通力協(xié)作做好各項(xiàng)工作，就一定能奪取防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利。
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