貴州，自然風(fēng)光壯麗，但復(fù)雜的地理環(huán)境和氣候條件也為氣象防災(zāi)減災(zāi)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。近五年來(lái)，貴州在氣象防災(zāi)減災(zāi)方面取得了顯著成效，全省因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的死亡失蹤人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重較前五年均值均大幅下降，分別減少了60.2%和70%。這一成績(jī)的取得，離不開(kāi)貴州精準(zhǔn)破題、科學(xué)解題、有效答題的堅(jiān)實(shí)步伐。
貴州的天氣氣候系統(tǒng)復(fù)雜多變，多夜雨且地質(zhì)條件多樣，大量村鎮(zhèn)依山而建，安全隱患較為突出。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，貴州各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的原則，全力以赴加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了有效應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害，貴州采取了高位推動(dòng)與統(tǒng)籌資源的策略，確保各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施能夠得到有效實(shí)施。
2022年11月，《貴州省人民政府、中國(guó)氣象局共同推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》的簽署，為貴州氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提供了有力支撐。以此為契機(jī)，貴州省委、省政府印發(fā)實(shí)施了多項(xiàng)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和規(guī)劃，對(duì)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力建設(shè)進(jìn)行了深入部署。中國(guó)氣象局也出臺(tái)了多項(xiàng)支持意見(jiàn)，助力貴州氣象事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在“協(xié)議、意見(jiàn)、規(guī)劃”的引領(lǐng)下，貴州氣象部門(mén)錨定山地氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)難題，著力攻關(guān)，不斷提升氣象業(yè)務(wù)能力。
2023年7月26日，水城區(qū)地災(zāi)防治辦接大暴雨預(yù)報(bào)后，即通知營(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)備災(zāi)。蘭花村監(jiān)測(cè)員發(fā)現(xiàn)泥石流前兆，助89戶167人避過(guò)3萬(wàn)立方米泥石流；2024年6月13日，安龍縣發(fā)暴雨黃警，縣防指辦隨即電話預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)巡查。14日凌晨，北鄉(xiāng)河水位暴漲，因預(yù)警及時(shí)，14戶38人迅速轉(zhuǎn)移，幸免于難。……
這些精準(zhǔn)的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為貴州氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提供了有力的科學(xué)依據(jù)，也一次次在氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害來(lái)臨前為守護(hù)生命搶出了寶貴時(shí)間。
在“協(xié)議、意見(jiàn)、規(guī)劃”的引領(lǐng)下，貴州氣象部門(mén)錨定山地氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)難題，著力攻關(guān)。他們織密了捕捉災(zāi)害性天氣的“監(jiān)測(cè)網(wǎng)”，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)率提升至82.01%。同時(shí)，筑牢了預(yù)見(jiàn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的“瞭望塔”，通過(guò)精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警，將預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品由5公里精細(xì)到1公里，暴雨預(yù)警精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警可提前41分鐘，暴雨預(yù)警信號(hào)命中率達(dá)98%以上，預(yù)警提前量可達(dá)101分鐘。
然而，提高氣象業(yè)務(wù)能力只是第一步，氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)不能僅靠一方力量。為了最大限度統(tǒng)籌、如臂使指地調(diào)度應(yīng)急資源和力量，貴州氣象部門(mén)深度融入地方防災(zāi)減災(zāi)體系，高度參與應(yīng)急指揮調(diào)度的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
這種“融”是融入大局與凝聚合力。貴州省政府將氣象工作列入年度重點(diǎn)工作，并建立了一系列研究部署和推進(jìn)氣象工作的機(jī)制。在高位推動(dòng)下，貴州建立起了決策氣象服務(wù)直達(dá)地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志的信息直報(bào)機(jī)制。同時(shí)，氣象與防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制也更加堅(jiān)實(shí)。他們聯(lián)合印發(fā)了多項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)和協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害。
無(wú)數(shù)次共筑防線，最終推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念在各級(jí)黨委、政府及各相關(guān)部門(mén)生根發(fā)芽。自2022年起，貴州省委組織部與省氣象局每年舉辦一期氣象防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題研討班，進(jìn)一步提升了基層領(lǐng)導(dǎo)干部氣象災(zāi)害防御意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
在黔貴大地上，以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制正不斷健全。但要真正答好這道“保安全”大題，還需要解決一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：如何將氣象預(yù)報(bào)預(yù)警以最快的速度轉(zhuǎn)化為防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)力？
貴州氣象部門(mén)給出了答案：開(kāi)拓思路，先行先試。他們推行了基層防災(zāi)減災(zāi)氣象智能服務(wù)終端，并依托這一智慧高效的“大腦”，在強(qiáng)降水過(guò)程中提前轉(zhuǎn)移群眾，獲得了防汛抗旱指揮部的肯定。同時(shí)，貴州氣象部門(mén)還將預(yù)警信息影響范圍與用戶位置數(shù)據(jù)和電子圍欄技術(shù)融合，開(kāi)展基于位置的氣象災(zāi)害預(yù)警靶向發(fā)布研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警發(fā)布時(shí)間的秒級(jí)優(yōu)化和范圍的精準(zhǔn)擴(kuò)展。
2024年6月28日，桐梓縣再遭強(qiáng)降水，土壤近飽和，防汛壓力大。該縣領(lǐng)導(dǎo)在縣氣象局指揮，多部門(mén)聯(lián)合會(huì)商，依托占據(jù)整墻的大屏——縣級(jí)防災(zāi)決策平臺(tái)。該平臺(tái)利用三維GIS、大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)，整合18部門(mén)數(shù)據(jù)及6000余監(jiān)控，為多災(zāi)種調(diào)度指揮提供科技支持。借此“智慧大腦”，桐梓縣預(yù)轉(zhuǎn)移186戶489人，獲防汛指揮部認(rèn)可。此平臺(tái)為貴州氣象部門(mén)推廣的服務(wù)終端應(yīng)用成果。
近年來(lái)，貴州作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的探索實(shí)踐。貴州氣象部門(mén)也緊扣地方發(fā)展部署，大膽擁抱新技術(shù)，開(kāi)拓新思路，將數(shù)據(jù)打造成為驅(qū)動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息“跑贏”突發(fā)性、極端性氣象災(zāi)害的關(guān)鍵引擎。
這份主動(dòng)作為的“銳氣”和先行先試的“膽氣”，一直貫穿于貴州氣象部門(mén)推動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警“發(fā)得出、送得到、叫得應(yīng)”的探索之中。如今，依托前期探索和國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力提升工程，多災(zāi)種預(yù)警可通過(guò)多種渠道融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多源預(yù)警“點(diǎn)域面”秒級(jí)靶向直達(dá)，社會(huì)公眾覆蓋率達(dá)98.75%。
從貴州氣象防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)踐中，我們深刻感受到了什么是真正的擔(dān)當(dāng)作為和護(hù)佑民生福祉。貴州打造了一個(gè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，以推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，讓氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)揮先導(dǎo)性作用，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這份答卷不僅是對(duì)黨和人民的莊嚴(yán)承諾，也是貴州氣象部門(mén)不懈追求和努力奮斗的生動(dòng)寫(xiě)照。（王苗人 本報(bào)記者 劉延平 攝影報(bào)道）
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