新華社倫敦8月26日電 財經(jīng)觀察：英國“脫歐”后全球貿(mào)易布局面臨多重困擾
新華社記者王慧慧
英國新首相鮑里斯·約翰遜上臺后，多次強調(diào)英國要在10月31日如期“脫歐”。分析人士指出，英國出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”的風險陡然激增，英國“脫歐”后其全球貿(mào)易布局將面臨多重困擾。
英歐貿(mào)易關系受干擾
歐盟是英國最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)英方統(tǒng)計，2018年英國對歐盟出口額占英國出口總額的46%，進口額占英國進口總額的54%。一旦“無協(xié)議脫歐”，英歐貿(mào)易可能陷入混亂。
霍金路偉國際律師事務所貿(mào)易法專家艾琳·杜森在接受記者采訪時說：“很難判斷‘無協(xié)議脫歐’后英歐雙方貿(mào)易將在多大程度上受到干擾，因為從未有過‘脫歐’先例，但雙方貿(mào)易肯定會變得困難。”
杜森認為，“無協(xié)議脫歐”意味著英歐貿(mào)易將回到世貿(mào)組織規(guī)則框架下，更多的邊檢可能導致供應鏈受干擾，英國服務業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)將受到影響。
分析人士指出，“無協(xié)議脫歐”后，英歐需要立即開始談判并盡快達成新貿(mào)易安排，談判壓力遠大于存在過渡期的“有協(xié)議脫歐”。此外，關于愛爾蘭邊境的“備份安排”，也可能成為未來英歐簽訂貿(mào)易協(xié)定的一大障礙。
復制貿(mào)易安排有壓力
作為歐盟成員國，英國受益于現(xiàn)有的約40個歐盟貿(mào)易協(xié)議，這些協(xié)議覆蓋全球70多個國家。由于英國與美國、中國、日本等主要經(jīng)濟體沒有雙邊貿(mào)易安排，去年以來，英國政府一直積極謀劃與第三方“復制”相關貿(mào)易安排，以求得即使“無協(xié)議脫歐”，還可以與這些國家繼續(xù)維持現(xiàn)有的貿(mào)易優(yōu)惠條件。
英國迄今已簽署了13個貿(mào)易連續(xù)性協(xié)議，涵蓋智利、以色列、瑞士、韓國等38個國家，涉及貿(mào)易金額達890億英鎊。
不過，英國簽署連續(xù)性協(xié)議之路任重道遠。據(jù)英國國際貿(mào)易部網(wǎng)站信息，目前仍在討論中的連續(xù)性協(xié)議有20多份，包括加拿大、墨西哥、埃及等國家和地區(qū)，但預計與日本和土耳其的貿(mào)易安排無法在“脫歐”日期之前達成。
分析人士認為，把歐盟和其他國家達成的貿(mào)易協(xié)議“復制”成英國與這些國家的雙邊貿(mào)易協(xié)議并非輕而易舉，而且現(xiàn)在“脫歐”路徑不清晰，一些國家在與英國簽署連續(xù)性協(xié)議時會猶豫不決。
杜森表示，英國如何與主要經(jīng)濟體進行貿(mào)易談判值得關注，英歐未來能夠達成何種貿(mào)易安排會成為其他國家與英國談判時的參照物。
商簽英美自貿(mào)協(xié)定非易事
“脫歐”后迅速與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定是英國政府的一大訴求，但一系列現(xiàn)實問題讓英美達成自貿(mào)協(xié)定的前景不容樂觀。
首先，英美對簽署貿(mào)易協(xié)定的迫切程度并不相同。在“脫歐”背景下，英方期待與美國談判取得進展以提升英國在國際貿(mào)易領域的影響力。但正如美國前財長薩默斯所說，“英國態(tài)度急切、沒有籌碼、處于弱勢，與美國達成有利協(xié)議只能是妄想”。
其次，在協(xié)議具體內(nèi)容方面，美英之間也存在分歧。英國人擔心低于歐盟標準的美國產(chǎn)品進入英國，并且不愿向美國投資者開放英國引以為豪的國民保健制度，這些都將對雙方談判造成障礙。
此外，從程序上看，貿(mào)易談判由美國政府負責，但美國國會最終能否批準協(xié)議尚未可知。美國國會眾議院議長佩洛西已表示，一旦英國“無協(xié)議脫歐”導致愛爾蘭島上出現(xiàn)“硬邊界”，民主黨不會支持與英國達成任何貿(mào)易協(xié)定。
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