圖:加沙最大的賈巴利亞難民營(yíng)10月31日至11月2日遭以色列空襲3次,被夷為平地。\路透社
綜合美聯(lián)社、《衛(wèi)報(bào)》及德國(guó)之聲報(bào)道:巴以新一輪沖突爆發(fā),以色列自10月7日起對(duì)人口密集的加沙地帶不斷地狂轟濫炸,以殲滅巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)武裝分子為由,空襲醫(yī)院、學(xué)校、難民營(yíng),以及清真寺等民用設(shè)施,以色列還對(duì)加沙進(jìn)行全面封鎖,切斷當(dāng)?shù)氐乃腿剂系荣Y源,在戰(zhàn)爭(zhēng)期間造成更嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。以方這種種行為,已經(jīng)超出了自衛(wèi)權(quán)范圍,涉違反國(guó)際法,變成對(duì)巴人的集體處罰。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條,以色列有權(quán)對(duì)武裝攻擊采取自衛(wèi),這點(diǎn)毋庸置疑。然而,這種自衛(wèi)反擊的權(quán)利受到國(guó)際人道法的限制。其中一個(gè)最重要的區(qū)分原則:交戰(zhàn)方必須區(qū)分平民與參戰(zhàn)士兵,區(qū)分民用目標(biāo)與軍事目標(biāo)。這意味著平民或民用目標(biāo)不能成為故意攻擊的目標(biāo)。然而,這在人口密集的加沙地帶幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。哈馬斯建造的隧道會(huì)穿過(guò)居民房屋,哈馬斯的設(shè)施有時(shí)也位于居民樓和辦公建筑物中。
違反國(guó)際法的情況每天發(fā)生
以色列智庫(kù)國(guó)家安全研究所數(shù)據(jù)顯示,截至11月6日,加沙武裝組織向以色列發(fā)射9000多枚火箭彈。以軍10月12日稱其不到一周就在轟炸中向加沙地帶投下了約6000枚炸彈。
自10月7日以來(lái),以色列對(duì)加沙地帶實(shí)行無(wú)差別的轟炸襲擊,醫(yī)院和醫(yī)療車隊(duì)都成為目標(biāo),造成眾多人員傷亡。10月17日晚上,加沙的阿赫利阿拉伯醫(yī)院(另稱浸信會(huì)醫(yī)院)遭到襲擊,造成至少500人死亡,其中大部分是兒童和婦女。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專員辦公室表示,違反國(guó)際法的情況每天都在發(fā)生。秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯強(qiáng)烈譴責(zé)對(duì)加沙醫(yī)院的致命襲擊。聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處主任專員則表示,該機(jī)構(gòu)位于加沙地帶中部的學(xué)校當(dāng)天遭到襲擊,“加沙再也沒(méi)有安全的地方了”。
88聯(lián)合國(guó)工作人員遇難
巴勒斯坦衛(wèi)生部長(zhǎng)邁伊.凱拉6日表示,加沙地帶共有175名醫(yī)務(wù)人員和34名民防人員遇害。凱拉還表示,加沙地帶36所醫(yī)院中的16所,以及72家診所中的51家,都由于以色列的轟炸導(dǎo)致燃料、藥品短缺,進(jìn)而出現(xiàn)設(shè)施無(wú)法運(yùn)作和停止服務(wù)的情況。
聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)間常設(shè)委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日晚間發(fā)表聲明稱,到目前為止,已有88名近東救濟(jì)工程處的工作人員遇難,而這一數(shù)字代表了“聯(lián)合國(guó)在單次沖突中有記錄的最高死亡人數(shù)”。
以色列則聲稱,持續(xù)空襲加沙醫(yī)院,因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)哈馬斯以醫(yī)院為據(jù)點(diǎn),對(duì)以色列發(fā)動(dòng)攻擊,醫(yī)院的四周都拍到哈馬斯隱匿的隧道出入口,甚至火箭發(fā)射器,就架在兒童游樂(lè)場(chǎng)附近。
即使是戰(zhàn)爭(zhēng)也有規(guī)則
上月,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示:“即使是戰(zhàn)爭(zhēng)也有規(guī)則。”聯(lián)合國(guó)表示,自10月7日以來(lái),“已有明確證據(jù)表明哈馬斯和以色列軍方可能犯下了戰(zhàn)爭(zhēng)罪”,并正在收集證據(jù)以準(zhǔn)備在未來(lái)可能對(duì)他們進(jìn)行起訴。報(bào)道指,國(guó)際人道法有兩個(gè)關(guān)鍵要素,保護(hù)非戰(zhàn)斗人員,例如已投降的平民或士兵,以及限制交戰(zhàn)方所采用的戰(zhàn)爭(zhēng)類型。
另外,以色列對(duì)加沙地帶實(shí)施了全面封鎖,切斷了加沙地區(qū)的電力、水源、食物和燃料供應(yīng)。學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際法禁止所謂的集體處罰,而這種封鎖是對(duì)加沙地帶的全體巴勒斯坦人的集體懲罰。他們并不都是哈馬斯的成員,有些也不對(duì)這次襲擊負(fù)有責(zé)任,但他們依舊受到以色列的無(wú)差別襲擊。
針對(duì)巴以沖突造成大量平民傷亡,中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌6日在例行記者會(huì)上表示,這是對(duì)人類良知的拷問(wèn),是對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的踐踏,國(guó)際社會(huì)不應(yīng)允許這樣的慘劇繼續(xù)下去。
汪文斌強(qiáng)調(diào),中方譴責(zé)和反對(duì)傷害平民,損害民用設(shè)施,違反國(guó)際人道法的行為,敦促有關(guān)各方保持最大限度冷靜克制,立即停火止戰(zhàn),全力保障平民和醫(yī)院等受到《日內(nèi)瓦公約》特別保護(hù)的民用設(shè)施安全,開(kāi)辟人道救援通道,避免更大的人道主義災(zāi)難。
話你知 | 國(guó)際人道法保護(hù)平民
醫(yī)院、學(xué)校、平民、援助人員以及提供緊急援助的安全路線都是受國(guó)際人道法保護(hù)的人員和場(chǎng)所。大部分國(guó)際人道法都是在二戰(zhàn)后制定的,《日內(nèi)瓦四公約》要求戰(zhàn)時(shí)仍必須人道對(duì)待平民、傷兵和囚犯,禁止謀殺、酷刑、挾持人質(zhì)和“侮辱性的”待遇,若俘虜了敵軍傷兵,也必須為其治療。這些原則適用于國(guó)與國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng),也適用于地緣沖突,即使其中一方不是國(guó)家。
1977年《日內(nèi)瓦公約》追加的第77條載明:“兒童應(yīng)受到特別尊重,且必須受到充分的保護(hù),以防不當(dāng)攻擊。”
《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》當(dāng)中定義了戰(zhàn)爭(zhēng)罪的行為,例如故意攻擊平民、平民居住地、人道主義團(tuán)體、在非軍事需要下摧毀財(cái)產(chǎn)、性暴力、非法驅(qū)逐當(dāng)?shù)鼐用竦取?/p>
巴以沖突涉違反國(guó)際法的情況
哈馬斯突襲 綁架平民
哈馬斯于10月7日突襲以色列,造成1300多人喪生,并綁架了近200人作為人質(zhì)。
全面圍困加沙
自10月7日沖突爆發(fā)以來(lái),以色列對(duì)加沙地帶實(shí)施了全面封鎖,切斷了加沙地區(qū)的電力、水源、食物和燃料供應(yīng)。聯(lián)合國(guó)的聲明稱,以色列“向大量平民斷水、斷電、斷糧違反國(guó)際法”。以色列人權(quán)組織B′tselem指責(zé)以色列的空襲和封鎖程度構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
轟炸平民設(shè)施
在軍事行動(dòng)中以平民為目標(biāo)是違法行為,以色列對(duì)加沙地帶的許多平民設(shè)施進(jìn)行了轟炸,包括醫(yī)院設(shè)施、難民營(yíng)、學(xué)校、聯(lián)合國(guó)避難設(shè)施、教堂等,導(dǎo)致大量傷亡。
勒令平民南遷
以色列軍隊(duì)于10月13日要求加沙地帶北部超過(guò)一百萬(wàn)平民遷往該地區(qū)南部。由于加沙地帶的基礎(chǔ)設(shè)施幾乎完全被摧毀,這么多人可去的地方少之又少,因此聯(lián)合國(guó)認(rèn)為撤離是不可能的。挪威前外交部長(zhǎng)、現(xiàn)任挪威難民理事會(huì)主席埃格蘭以及國(guó)際紅十字會(huì)都認(rèn)為撤離令違反法律。
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